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绍伊古转任俄安全会议秘书有何意味

记者 王晓莹

俄罗斯新一届政府名单公布后,谢尔盖·绍伊古卸任担任了12年的国防部长一职,并被俄总统普京任命为俄联邦安全会议秘书,成为俄联邦安全会议的“三号人物”,仅次于同时担任该机构主席的普京以及该机构副主席、前总统梅德韦杰夫。从一名普通工程师到普京的“心腹”、俄最有权势的部长之一,绍伊古走过了什么样的人生道路?

绍伊古

工程师出身的将军

绍伊古1955年5月出生在苏联图瓦自治州(现为俄联邦图瓦共和国),他的父亲曾在苏联共产党担任官职,母亲是一名经济学家,也当过议员。受父母影响,绍伊古很早就对政治感兴趣。不过,他没有选择政治学相关专业,而是考入克拉斯诺亚尔斯克工学院,学习土木工程专业,并在毕业后成为一名工程师。

1977年大学毕业后,绍伊古还获得预备役中尉军衔,之后的十几年间,他在多家国营建筑公司工作过,担任过工长、建筑监理、总经理、总工程师等。在工程专业领域,绍伊古颇有建树,是俄联邦地质科学院院士、俄罗斯国际工程院院士。

1988年,绍伊古开始从政,进入苏联共产党阿巴干分部工作,不到一年就出任苏联共产党阿巴干市委第二书记。1990年,他搬到莫斯科,成为国家建设和建筑委员会副主席。

年轻时的绍伊古

1991年春,绍伊古出任新成立的俄罗斯救援队队长。在他的领导下,俄罗斯救援队由志愿者组成的民间组织发展成为准军事强力机构,后来更名为民防、紧急情况和消除贫困事务委员会,这个委员会成为俄联邦紧急情况部的前身,绍伊古担任该委员会主席至1994年。

苏联解体后,绍伊古受到时任俄总统叶利钦的赏识,1993年被授予少将军衔,1998年晋升上将军衔。1999年,绍伊古因“在极端情况下履行军事职责所表现出的勇气和英雄主义”被授予“俄罗斯英雄”称号。同一年,第二次车臣战争爆发,绍伊古支持时任总理普京的对车臣作战计划。2000年,普京当选总统,绍伊古当时是俄副总理兼紧急情况部部长,两人由此开始了20多年的合作。

2001年12月,统一俄罗斯党成立,绍伊古是三名联合党主席之一,后来被授予大将军衔。

绍伊古与普京

长期任职强力部门

1994年至2012年间,绍伊古担任俄紧急状态部部长。如果从1991年担任民防、紧急情况和消除贫困事务委员会主席算起,在俄罗斯所有“后苏联时代”的部长级官员中,绍伊古创造了长达21年的单一岗位任职年限纪录。不过,这一纪录很可能被俄外交部长拉夫罗夫打破,他从2004年起担任外长,在俄新一届政府名单中,他继续留任外长一职。

可以说,绍伊古一手打造了俄紧急情况部,为这个强力机构建立了严谨高效的工作体系。俄紧急情况部有下属军事救援力量,主要用于平时搜索和灾后地面秩序维护,同时承担部分反恐职能,特别是处理恐怖爆炸袭击事件。俄紧急情况部吸收了不少从国防部离职的军官,所以在绍伊古出任国防部长后,得到了军队方面的支持。绍伊古在俄紧急情况部的出色工作,使其获得叶利钦、普京、梅德韦杰夫等人的信任。俄罗斯媒体对他的评价也很高,称其工作细心谨慎、容易相处。

2012年5月,绍伊古从俄紧急情况部部长转任莫斯科州州长。然而,在州长任上没几个月,时任俄国防部长谢尔久科夫在同年11月因卷入腐败窝案而被解职。随后,普京选择绍伊古这位从未带过兵的将军出任国防部长。据俄媒披露,绍伊古出任国防部长还是时任总理梅德韦杰夫推荐的。

大力推动俄军改革

出任国防部长后,绍伊古延续了实干作风,对俄军进行一系列改革,极大增强了战斗力。他上任后,一方面着手清除俄军长期存在的腐败现象,一方面对俄军进行全方位的军事变革。在俄罗斯经济表现低迷、军费严重不足的情况下,绍伊古把原来臃肿的苏联时期的军事体制转变为适应现代战争的合成营作战机制,大力增加作战训练强度,频繁对俄军战备状况进行突击检查。

在绍伊古的坚持下,包括“匕首”“锆石”“先锋”等高超音速导弹在内,各种新型武器装备陆续列装。绍伊古还发挥老本行搞“建设”的专长,俄军在基建方面也取得不少成绩,比如从俄国家防御指挥中心、北极“三叶草”基地到基层连队全面普及淋浴用房。

绍伊古推动了一系列重大改革,俄国家防御指挥中心将158个联邦和地方权力机关、1320家国有企业和军工综合体企业合并成统一的部门间合作体系,耗资23万亿卢布用于俄军重新武装,使俄军的现代化武器装备率达到70%。相比之下,在本世纪初,这个数字还不到15%。去年12月,绍伊古在国防部部务扩大会议上表示,俄军是当今世界上战斗力最强的军队,俄军武器装备在对乌克兰特别军事行动中的表现优于西方装备。

2023年5月,红场阅兵式上的绍伊古。

绍伊古和拉夫罗夫一同成为普京政府稳定的象征。2014年俄军控制克里米亚地区、2015年俄军事介入叙利亚,背后都有绍伊古的身影。

俄军在克里米亚地区的行动被认为是苏联和俄罗斯军队历史上最有效的行动之一,而俄军在叙利亚的军事行动是苏联解体后俄军首次在原苏联加盟共和国之外开展作战行动,俄军获得了在其他战区远程补给、保障和基础设施能力有限的情况下开展远征行动的经验。

俄国防部曾表示,在叙利亚近三年的军事行动中,俄军检验了231种新式武器的性能,锻炼了包括434名将军在内的超过6.3万名俄军官兵;俄军在叙利亚共击毙超过8.6万名恐怖分子,以及830多名恐怖分子头目,还从空中及海上对恐怖分子在叙利亚的166个目标及基地实施了精准打击。

2018年,时任德国国防部长冯德莱恩在北约峰会上呼吁对俄采取更严厉制裁,绍伊古则公开回击道:“对俄罗斯强硬之前,最好去回顾一下历史。如果没学过历史,那就去问问你爷爷,对俄强硬是什么后果,他们应该能给你答案。”

与普京关系密切

绍伊古深受普京信任,两人私交也很不错,多次在西伯利亚一起度假。他们曾结伴在西伯利亚和绍伊古的老家图瓦共和国打猎、钓鱼、游泳、登山等。2017年夏天,普京在西伯利亚度假两天,绍伊古全程陪同,两人一起在湖中捕鱼;2018年,普京与绍伊古在图瓦共和国度假,乘船漂流、在山上漫步;2019年他们又一起休假爬山。2021年3月,普京与绍伊古再次到西伯利亚原始森林中过周末,两人在雪地上驾车,在林间享用晚餐,普京还参观了绍伊古的手工艺品小作坊。

2021年3月,普京与绍伊古在西伯利亚共度周末。

绍伊古的老家图瓦共和国有一条以他名字命名的街道,还有一座山也是以他的名字命名。在民意调查中,绍伊古曾是俄政府自2013年以来工作评价最高的部长和最受欢迎的政治人物之一。

然而,2022年2月俄乌冲突爆发后,因初期前线战事不如预想中顺利,绍伊古的受欢迎程度也有所下降。俄乌冲突爆发以来,绍伊古多次视察前线部队、士兵训练和军工企业等,并多次向普京汇报战况。去年7月,绍伊古率俄军事代表团访问朝鲜,向朝鲜最高领导人金正恩转交了普京的亲笔信。

绍伊古视察前线部队

在5月9日作为国防部长的最后一次公开露面中,绍伊古身穿挂满勋章的军装向普京敬礼。

敏感时刻卸任防长

4月23日,俄国防部发生一件大事:俄侦查委员会当天通报称,国防部副部长铁木尔·伊万诺夫因涉嫌收受贿赂被拘捕,面临15年监禁。

伊万诺夫与绍伊古关系匪浅,他在2012年出任莫斯科州副州长,当时的州长正是绍伊古。2013年,也就是绍伊古成为国防部长的第二年,伊万诺夫加入国防部,成为一家国防部下属工程公司的总经理;三年后他升至国防部副部长,负责财产管理、住房和基础设施建设等工作。

俄国防部2017年公布的官员收入显示,伊万诺夫一家堪称俄国防部最富有的家庭:2016年,伊万诺夫的收入为1420万卢布,其妻子斯维特兰娜收入为5550万卢布,两人合计6970万卢布,是绍伊古家庭收入的3倍多。伊万诺夫一家还在俄多地拥有别墅和土地,他们夫妻名下有宾利、悍马、奔驰等十余辆昂贵汽车。

伊万诺夫 资料图

在俄安全领域专家谢尔盖·赫拉帕奇看来,此次俄国防部长换人,不排除可能与伊万诺夫的案件有关,也可能与俄乌冲突的形势有关。不过,直接负责战场指挥的俄军总参谋长格拉西莫夫继续留任。格拉西莫夫是一名从排长一路晋升到司令的职业军人,指挥过第二次车臣战争,绍伊古被任命为国防部长的同时,格拉西莫夫被任命为俄军总参谋长兼国防部第一副部长。

俄政治学家阿列克谢·马卡尔金指出,绍伊古并没有结束职业生涯,他转任俄联邦安全会议秘书将与总统普京直接接触,“不过,绍伊古还需要一些时间来适应在新的工作”。他指出,绍伊古此前一直在资源丰富的大型部门工作,而俄联邦安全会议的作用更多是分析和战略性的。

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